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全國(guó)首部!江西省《條例》審議通過(guò),多條礦山強(qiáng)制性規(guī)定12月施行

江西砂石
2022-8-1
6523

  江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)印發(fā)《江西省礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例》,該條例已由江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議于2022年7月26日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年12月1日起施行。

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  江西省礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例

  第一條為了加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)與利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)礦山生態(tài)修復(fù)與修復(fù)后資源利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。

  第三條礦山生態(tài)修復(fù)與利用應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,自然恢復(fù)、系統(tǒng)治理,社會(huì)參與、合理利用的原則,統(tǒng)籌生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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  第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)礦山生態(tài)修復(fù)與利用工作,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立由自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)參加的礦山生態(tài)修復(fù)與利用協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)修復(fù)與利用工作。

  第五條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)、礦山生態(tài)修復(fù)與利用的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。

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  縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山大氣、水、土壤等污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,依法查處違法排放污染物的行為。

  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山水土保持方案的審批和監(jiān)督執(zhí)行,依法查處造成水土流失的違法行為。

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  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)礦山周邊依法劃分的受污染耕地,制定并實(shí)施安全利用方案或者采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

  縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山占用林地、濕地、草地等情況的監(jiān)督管理,依法查處礦山非法占用林地、濕地、草地,以及擅自改變林地、濕地、草地用途的違法行為。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、鄉(xiāng)村振興等部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好礦山生態(tài)修復(fù)與利用的有關(guān)工作。

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  第六條縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將礦山生態(tài)修復(fù)與利用作為國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的重要內(nèi)容。

  第七條礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)結(jié)合后續(xù)資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求,因地制宜組織實(shí)施。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下,鼓勵(lì)礦山修復(fù)后綜合利用,科學(xué)合理保護(hù)地質(zhì)遺跡,弘揚(yáng)礦業(yè)文化,因地制宜建設(shè)礦山公園、地質(zhì)博物館、植物園、濕地公園、休閑農(nóng)業(yè)、觀光綠道、體育場(chǎng)所等多元化主題項(xiàng)目,推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)與文化、旅游、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  第八條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,依托礦山生態(tài)修復(fù)后資源的有關(guān)權(quán)益,發(fā)展綠色基金、綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,為礦山生態(tài)修復(fù)與利用提供金融支持。

  第九條按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則,由采礦權(quán)人承擔(dān)礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任,其礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任不因采礦權(quán)終止而免除;未取得采礦許可證擅自采礦的或者超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,非法開(kāi)采行為人除依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

  由于歷史原因無(wú)法確定修復(fù)責(zé)任人或者責(zé)任人滅失的礦山、政策性關(guān)閉時(shí)確定由政府修復(fù)的礦山(以下統(tǒng)稱(chēng)歷史遺留礦山),由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)修復(fù)責(zé)任并組織實(shí)施。

  第十條礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取下列生態(tài)修復(fù)措施,使礦山地質(zhì)環(huán)境達(dá)到穩(wěn)定、損毀土地得到復(fù)墾利用、生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢復(fù)和改善:

  (一)對(duì)礦區(qū)及其周邊采取清除危巖、削坡減荷、坡面防護(hù)、修建擋護(hù)設(shè)施等措施,消除因開(kāi)采活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患;

  (二)對(duì)可能被損毀的耕地、林地、草地等,進(jìn)行表土剝離、集中存放,優(yōu)先用于復(fù)墾土地的土壤改良,并采取治理措施處置固體廢物,預(yù)防或者減少土壤污染;

  (三)對(duì)礦區(qū)及其周邊采取修建攔擋壩、截排水溝、集水池、沉砂池和其他廢水處理措施等,減少水土流失和環(huán)境污染,對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)分別處理達(dá)標(biāo)后排放或者回收利用;

  (四)對(duì)植被破壞后裸露的山體等進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠,對(duì)開(kāi)采活動(dòng)造成的巖坑、已經(jīng)塌陷的采空區(qū)進(jìn)行回填、復(fù)墾或者綜合利用,對(duì)不能及時(shí)進(jìn)行回填的采空區(qū),應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施;

  (五)對(duì)尾礦庫(kù)采取防滲漏、防揚(yáng)散、防潰壩等措施,防止造成環(huán)境污染,消除安全隱患,及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾或者生態(tài)復(fù)綠后閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào);

  (六)其他應(yīng)當(dāng)采取的生態(tài)修復(fù)措施。

  第十一條采礦權(quán)申請(qǐng)人或者采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案和水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等報(bào)有關(guān)主管部門(mén)審批,并由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。

  采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案、文件要求,采取有效措施保護(hù)和修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境,并保障礦山生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)劝踩?jiān)持邊開(kāi)采、邊修復(fù)原則,對(duì)不會(huì)受到后續(xù)礦山開(kāi)采活動(dòng)破壞或者影響的已開(kāi)采區(qū)域,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

  第十二條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山生態(tài)修復(fù)基金賬戶(hù),計(jì)提礦山生態(tài)修復(fù)基金專(zhuān)項(xiàng)用于礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾等生態(tài)修復(fù),不得將礦山生態(tài)修復(fù)基金挪作他用。

  縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第十三條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)公告本行政區(qū)域內(nèi)歷史遺留礦山目錄,根據(jù)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃組織制定歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)計(jì)劃,并將承擔(dān)的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)財(cái)政投入機(jī)制。

  歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括歷史遺留礦山數(shù)量、分布情況、修復(fù)措施和方式、經(jīng)費(fèi)估算、完成時(shí)限等內(nèi)容,向社會(huì)公布后實(shí)施。

  歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方式包括自然恢復(fù)、工程治理、土地整治、轉(zhuǎn)型利用等。

  第十四條在歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)過(guò)程中,不得以采代修,擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源。因合理削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等新產(chǎn)生的和原地遺留的土石料,縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制土石料利用方案,經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后,報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)審批后實(shí)施。土石料先用于該修復(fù)工程,納入修復(fù)工程成本管理;有剩余的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府依托本級(jí)公共資源交易平臺(tái)處置,銷(xiāo)售收入優(yōu)先用于保障該礦山生態(tài)修復(fù)工程。

  第十五條搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,可以先行使用土地,并按照土地管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。其中,屬于臨時(shí)使用林地并在使用后恢復(fù)了林業(yè)生產(chǎn)條件,依法補(bǔ)償后交還原林地使用者的,不再辦理用地審批手續(xù),不收取植被恢復(fù)費(fèi)。

  第十六條新建礦山應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者本省有關(guān)綠色礦山的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色礦山建設(shè)要求納入采礦權(quán)出讓公告,并在采礦權(quán)出讓合同中明確綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求和未建成綠色礦山的違約責(zé)任。

  本條例施行前,采礦權(quán)出讓合同中未明確綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與生產(chǎn)礦山企業(yè)的協(xié)商,通過(guò)簽訂采礦權(quán)出讓補(bǔ)充協(xié)議,將綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求和違約責(zé)任納入?yún)f(xié)議內(nèi)容。

  本條例所稱(chēng)綠色礦山,是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中,實(shí)施科學(xué)有序的開(kāi)采,對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)在可控制范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。

  第十七條采礦權(quán)人決定停辦、關(guān)閉礦山的,應(yīng)當(dāng)在礦山停辦、關(guān)閉前完成礦山生態(tài)修復(fù),并向礦山所在地縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。礦山所在地縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等部門(mén)組織驗(yàn)收;驗(yàn)收合格的,出具礦山生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收合格確認(rèn)書(shū)。

  非法開(kāi)采行為人完成礦山生態(tài)修復(fù)后的驗(yàn)收,參照前款規(guī)定執(zhí)行。

  歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)竣工后的驗(yàn)收,按照國(guó)家和本省有關(guān)竣工驗(yàn)收的規(guī)定辦理。

  第十八條采礦權(quán)人取得礦山國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,在符合國(guó)土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求前提下,經(jīng)依法批準(zhǔn)并按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款,可以將該礦山土地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途。

  第十九條鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本采取自主投資、與政府合作、公益參與等模式投入歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與利用。

  社會(huì)投資歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方案,報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并實(shí)施。歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)明確修復(fù)目標(biāo)、自然資源資產(chǎn)配置情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、支持政策、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求等。

  歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與利用有兩個(gè)以上社會(huì)意向投資者的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,依法采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位。

  第二十條縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)下列方式支持社會(huì)投資歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與利用:

  (一)允許社會(huì)投資者獲得修復(fù)后的土地等相關(guān)自然資源資產(chǎn)使用權(quán)或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè),并與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位同時(shí)簽訂礦山生態(tài)修復(fù)協(xié)議和自然資源資產(chǎn)配置協(xié)議;

  (二)允許社會(huì)投資者從修復(fù)后產(chǎn)生的補(bǔ)充耕地指標(biāo)、騰退的建設(shè)用地指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額、新增濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)等生態(tài)修復(fù)產(chǎn)品收益中獲得投資回報(bào);

  (三)支持社會(huì)投資者對(duì)修復(fù)形成的具有碳匯能力且符合相關(guān)要求的生態(tài)系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)核證碳匯增量并進(jìn)行交易;

  (四)國(guó)家和本省規(guī)定的其他支持方式。

  社會(huì)資本與政府合作的礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入的,縣級(jí)以上人民政府可以按照規(guī)定通過(guò)投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、貸款貼息、資本金注入等方式支持社會(huì)投資獲得合理回報(bào)。

  第二十一條歷史遺留礦山用地屬于國(guó)有土地的,經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回礦山國(guó)有土地使用權(quán)。其中,廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國(guó)有農(nóng)用地的,可以由縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)以協(xié)議方式確定生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位,雙方同時(shí)簽訂國(guó)有農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)合同,由修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn),使用中不得改變農(nóng)用地性質(zhì)。

  歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)后,對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途,且已依法辦理土地所有權(quán)登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意后,土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人在法定最高年限以?xún)?nèi)有償使用。

  第二十二條礦山損毀的非耕地復(fù)墾為耕地的,或者對(duì)損毀的耕地實(shí)施土地整治提質(zhì)改造的,新增耕地以及新增產(chǎn)能經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定后可以納入所在縣(市、區(qū))耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)庫(kù),用于耕地占補(bǔ)平衡,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定流轉(zhuǎn)使用。

  正在開(kāi)采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為農(nóng)用地的,騰退的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,節(jié)余指標(biāo)可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,在本省行政區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。

  實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)補(bǔ)充林地的,納入所在縣(市、區(qū))補(bǔ)充林地儲(chǔ)備庫(kù),用于林地占補(bǔ)平衡,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)給縣級(jí)人民政府的建設(shè)使用林地定額,采礦權(quán)人或者社會(huì)投資歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在本縣(市、區(qū))內(nèi)使用。

  實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)新增濕地的,可以按照本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)核算。經(jīng)核算產(chǎn)生的濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)入省濕地資源運(yùn)營(yíng)平臺(tái)流轉(zhuǎn)使用。

  第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)未履行或者未完全履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任以及其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告。

  任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)未履行或者未完全履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任以及其他違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的有關(guān)單位和部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法受理并及時(shí)處理,并對(duì)投訴人、舉報(bào)人的個(gè)人信息予以保密。

  第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)與利用的宣傳,鼓勵(lì)和支持礦山生態(tài)修復(fù)與利用新技術(shù)、新方法、新工藝等的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)與利用工作中成績(jī)顯著的組織和個(gè)人,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十五條礦山生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收合格后,采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)為期三年的管護(hù)責(zé)任。三年期屆滿(mǎn),屬于農(nóng)民集體所有土地的,由土地使用權(quán)人或者農(nóng)民集體管護(hù)與利用;屬于國(guó)有土地的,由國(guó)有土地使用權(quán)人或者縣級(jí)人民政府指定的單位管護(hù)與利用。

  第二十六條縣級(jí)以上人民政府自然資源等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,督促其及時(shí)履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任,確保礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)度和質(zhì)量。

  第二十七條對(duì)未履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任、損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織向人民法院提起公益訴訟的,檢察機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以依法予以支持。檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟的,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以支持配合。

  第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在礦山生態(tài)修復(fù)與利用工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條違反本條例規(guī)定,采礦權(quán)人未按照規(guī)定設(shè)立礦山生態(tài)修復(fù)基金賬戶(hù)或者計(jì)提、使用礦山生態(tài)修復(fù)基金的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正或者改正不到位的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

  第三十條違反本條例規(guī)定,采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人未履行或者未完全履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正或者改正不到位的,對(duì)采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款??h級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以直接組織修復(fù)或者委托第三方修復(fù),所需費(fèi)用由采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人承擔(dān)。

  第三十一條違反本條例規(guī)定,采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位不履行管護(hù)責(zé)任的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由責(zé)令限期改正的自然資源主管部門(mén)根據(jù)需要委托他人代為管護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

  第三十二條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第三十三條本條例自2022年12月1日起施行。

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